全球汇 | “一带一路”若干国家规划体系简介【连载】塞浦路斯（三）

“一带一路”倡议为我们与世界各国的联系、交流与合作提供了多种机遇，然而，仅就规划专业人员而言，在想要“走出去”的时候，我们往往发现对“一带一路”沿线国家并不了解，想要开展项目合作更是困难重重。本系列梳理了“一带一路”若干国家的城市规划体系，希望规划专业人员能从中获益。

本系列文章一部分来自北京交通大学英文城乡规划学（城市规划与设计）国际硕士班的课程作业，还有一部分来自东南大学王兴平教授的团队（国家重点研发计划战略性国际科技创新合作重点专项“境外产业园区规划技术合作研究与示范应用”）。

在此感谢北京交通大学建筑与艺术学院 张纯 副教授和东南大学建筑学院 王兴平 教授及其团队的大力支持。

5  规划案例

5.1  2016年尼科西亚地方规划（Τοπικο Σχεδιο Λευκωσιασ 2016）

规划内容包括规划区范围划定、尼科西亚发展历史和存在问题（限制因素）以及发展前景、发展战略和主要目标、空间规划以及人口、道路、文化遗产和历史街区、建筑、住宅区和住房、产业区和产业、景观环境、教育和体育以及娱乐设施、旅游和特殊发展用地等（图12）。规划区面积为19000公顷，2011年人口约为223360人。

图12-a  尼科西亚规划区

图12-b  尼科西亚空间规划

图12-c  尼科西亚交通规划

图12-d  尼科西亚特殊政策和特殊用地领域规划

资料来源：参考文献[17]

5.2  2014年拉纳卡农村政策声明（∆ΗλΩση Πολιτικησ ΛευκαρΩν 2014）

内容包括2011年拉纳卡农村政策声明和部分部门政策回顾、规划区域范围划定、住宅区和住房规划的要求（包括建造规划、发展限制、绿带等特殊规定）、商业商店经济发展规划、加油站等设施规划、发展调整措施（包括道路、空间、绿地、建筑等）、建设者以及建设指标要求（建筑密度、建筑物高度和层数等）、特殊情况的程序以及酌情处理的参考案例等^[18]。

5.3  帕福斯工业区（Βιομηχανική Περιοχή Πάφου－Κυβερνητική Βιομηχανική Περιοχή Μεσόγης Ββ3）

梅索齐Ββ3（Μεσόγης Ββ3）地处帕福斯省的梅索齐村，属于政府批准设立的工业区，紧邻崔米索斯工业区（Βιομηχανική Ζώνη Τρεμιθούσας Βα5）。工业区沿高速公路呈长条形态布局，沿地块两个长边的用地按照城乡规划法和工业区相关法令要求进行绿化和景观美化，其中工业区沿路侧中段设置中心集中绿地（图13）。目前，工业区已经开发成熟，规划用地基本全部开发运营，已进驻帕福斯运输有限公司、Fikardos酒厂、Phitos Christodoulou家具制造厂、汽车美容店和修理厂等企业。在帕福斯13个规划工业区中，Βιομηχανική Περιοχή Πάφου属于B类，规划用地面积19.7公顷（排名第五位）。根据规划要求，园区中大于2500平方米的街区，建筑密度要增加5%。

图13-a  帕福斯工业区现状

图片来源：Google截图

图13-b  帕福斯地方规划中的工业区规划（土地利用规划图截图）

资料来源：参考文献[19]

6  结语

1974年土耳其的侵入，导致岛屿规划长期悬而未决；而零碎地区计划的批复和实施，促使岛屿土地利用规划呈现空间分散碎片化特征，城市规模普遍偏小，无法集聚产业和集中布局基础设施与公共服务设施，也无法形成规模效应。岛屿计划的缺失，导致全岛缺乏长期的发展战略目标，也没形成国家领土可持续发展的战略指导方针和空间开发策略，进一步使得塞浦路斯地区发展不平衡以及地区间缺乏必要的联系，损害了塞浦路斯的经济增长。同时，塞浦路斯迄今还没有关于产业园区规划、建设、管理的专门性法律、法规、规范、指南、标准等文件，现有相关法规条文及规范法令散布于城乡规划法、行政法、物权法等法案之中，导致使用不便，制约产业园区的运营和发展，特别不利于国外投资方。总体而言，塞浦路斯迫切需要制定岛屿计划，统筹全岛城市规划，集聚发展要素资源，协调全岛城市规划布局，按照岛屿计划中的共同愿景和空间战略目标引导各城市错位发展，并需要构建系统性的产业园区规划体系，包括总体规划、详细规划、城市设计等。

感谢王兴平教授的指导。

国家重点研发计划战略性国际科技创新合作重点专项“境外产业园区规划技术合作研究与示范应用”项目（2016YFE0201000）

作者：赵四东，东南大学建筑学院，博士研究生

张茜，东南大学建筑学院，硕士研究生

王慧，东南大学建筑学院，硕士研究生

参考文献

[17] Τοπικο Σχεδιο Λευκωσιασ(尼科西亚地方规划) 2016[EB/OL]. (2016-10)[2018-12-09]. http://www.moi.gov.cy/moi/tph/tph.nsf/All/CCD8E2A2C9BC1743C225828D0040A716/$file/%CE%9A%CE%B5%CE%AF%CE%BC%CE%B5%CE%BD%CE%BF%20(2016).pdf?OpenElement.

[18] Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως(城市规划与住房部). ∆ΗλΩση Πολιτικησ ΛευκαρΩν(拉卡纳政策声明) 2013[EB/OL]. [2018-12-09]. http://www.moi.gov.cy/moi/tph/tph.nsf/All/0D28A5110DDF78DCC225833F00361953/$file/%CE%9A%CE%B5%CE%AF%CE%BC%CE%B5%CE%BD%CE%BF%20(%CE%95%CE%B3%CE%BA%CF%81%CE%B9%CE%BC%CE%AD%CE%BD%CE%BF%202014).pdf?OpenElement.

[19] Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως(城市规划与住房部). Πάφου Τοπικο Σχεδιο Παφου(帕福斯本地规划) 2013[EB/OL]. [2018-12-09]. http://www.moi.gov.cy/moi/tph/tph.nsf/All/2377D45E9FE2E23AC22581FD003A54CA/$file/%CE%9A%CE%B5%CE%AF%CE%BC%CE%B5%CE%BD%CE%BF%20(2011).pdf?OpenElement.

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编辑：张祎娴

排版：徐嘟嘟

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